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南昌市新建區人民政府辦公室關于進一步加強全區“四上”企業培育 和申報入庫工作的通知

索 引 號:/202003-112367 信息類別:區政府辦公室文件 發布機構: 新建區人民政府 生成時間:2020年03月19日 信息名稱:南昌市新建區人民政府辦公室關于進一步加強全區“四上”企業培育 和申報入庫工作的通知 【字體:

?新府辦發〔2020〕14號

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南昌市新建區人民政府辦公室

關于進一步加強全區“四上”企業培育

和申報入庫工作的通知

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各鄉(鎮)人民政府、開發區(園區)管委會,區政府各部門,區直各單位

“四上”企業是區域經濟發展的主力軍,是衡量一個地區經濟發展水平的重要標志,也是緩解就業壓力、增加居民收入的主要載體。為進一步加強全區“四上”企業培育和申報入庫工作,經2020年區政府第4次常務會議研究同意,現將有關事項通知如下:

一、明確“四上”企業申報入庫標準和原則

“四上”企業是指規模以上工業企業、有資質等級的建筑業企業與房地產開發經營企業、限額以上貿易企業及規模以上服務業企業。

(一)統計入庫標準

1.規模以上工業企業:年主營業務收入達到2000萬元及以上的工業法人企業。

2.有資質等級的建筑業企業與房地產開發經營企業:具有總承包或專業承包建筑業資質(擁有住房和城鄉建設部門頒發的《建筑業企業資質證書》)的所有獨立核算建筑業法人企業和有開發經營活動的全部房地產開發經營法人企業。

3.限額以上貿易企業:

批發業:年主營業務收入達到2000萬元及以上的批發業法人企業。

零售業:年主營業務收入達到500萬元及以上的零售業法人企業。

住宿業和餐飲業:年主營業務收入達到200萬元及以上的住宿和餐飲業法人企業。

4.規模以上服務業企業:

年營業收入達到2000萬元及以上的服務業法人單位。包括:交通運輸、倉儲郵政業,信息傳輸、軟件和信息技術服務業,水利、環境和公共設施管理業三個門類,以及衛生行業大類。

年營業收入達到1000萬元及以上的服務業法人單位。包括:租賃和商務服務業、科學研究和技術服務業、教育三個門類,以及物業管理、房地產中介服務、房地產租賃經營及其他房地產四個行業小類。

年營業收入達到500萬元及以上的服務業法人單位。包括居民服務、修理和其他服務業,文化、體育和娛樂業兩個門類,以及社會工作行業大類。

若國家調整“四上”企業標準,則以最新標準為準。

(二)統計入庫原則

“四上”企業實行法人企業屬地統計原則(有資質的建筑業企業按照法人單位注冊地原則進行統計,房地產開發經營企業按照在地原則進行統計),即必須是在本區區域內注冊登記為獨立法人的企業(個人獨資企業和合伙企業中的工業企業,不具有法人資格,但視同企業法人),在達到上述標準后才能按程序申報納入統計范圍,作為“四上”企業實施統計調查。此外,達到限額標準的批發和零售業、住宿和

餐飲業個體戶(產業活動單位)也可以納入限額以上貿易統

計范圍。

二、夯實培育舉措

(一)建立“四上”企業培育庫。制定全區“四上”企業培育發展規劃,明確年度新增“四上”企業目標。各有關行業主管部門要全面摸底排查“四下”企業發展現狀,建立“四上”企業培育庫,把那些具有一定規模、符合產業政策、有發展前景的企業列入培育庫進行重點培育,重點扶持。對于已進入培育庫的企業,采取措施幫助企業協調解決發展中遇到的困難和問題,促進企業發展、做大做強。

(二)實施綜合扶持政策。要結合實際,出臺培育發展“四上”企業的政策措施,在財政、稅收、融資、土地、水、電、氣、技術、人才等方面給予重點傾斜和扶持,特別要穩定企業稅收政策。在落實企業發展要素保障方面,優先安排培育庫企業,在科技資金政策方面,積極做好爭取工作,確保培育庫企業得到有力支持。

(三)完善注冊登記工作。招商引資要將注冊成為我區境內的法人企業作為基本條件。對生產經營規模達到“四上”企業標準的分公司、分廠、分礦、分店和個體工商戶,要做好引導和服務,支持其變更注冊為獨立法人企業,幫助其及時做好稅務登記、組織機構代碼、企業資質等證照的辦理工作。

(四)做好培育庫企業服務工作。加強指導和服務,要圍繞企業上規模、上水平,采取“請進來、走出去”的辦法,

加強對企業業主、經營管理人員、統計員的業務培訓,幫助企業解決困難和問題,鼓勵和指導企業加強自身建設,擴大生產經營規模,提高管理水平,積極申報“四上”企業。

(五)設立區“四上”企業培育專項扶持獎勵資金。自2020年起,對達到“四上”標準并新進入統計聯網直報名錄庫的“四上”企業給予專項扶持獎勵。對工業企業、服務業企業、批零住餐企業,屬年度新增的入統企業獎勵10萬元,屬月度新增的入統企業獎勵15萬元;有等級資質的建筑業企業(房地產企業除外),區本級獎勵企業15萬元。以上獎勵省、市另有規定的從其規定。區內不同文件規定的同一獎勵只兌現1次。

三、明確工作職責

全區“四上”企業入庫是一項系統工程和長期工程,涉及行業廣、參與部門多、工作難度大。各鄉(鎮)政府(含新建經開區管委會,下同)、各區行業主管部門是“四上”企業培育、入庫工作的直接責任單位,必須切實履職盡責,主動作為,認真組織,強化協調,精心培育,指導企業做好申報入庫工作。各單位主要職責如下:

區統計局:結合業務開展經常性的調查研究,摸清情況;做好“四上”企業培育入庫工作的業務指導、人員培訓、審核確認及聯網直報工作,嚴把入庫質量關,提高數據質量,并落實“四上”企業獎勵和統計員補貼的發放工作。

區科工信局:負責指導和督促符合條件的工業企業做好

入統申報工作,牽頭組織實施規上工業企業的有關獎勵申請及發放工作,協調解決申報過程中的具體事宜。

區發改委:負責指導和督促符合條件的服務業企業做好入統申報工作,牽頭組織實施規上服務業企業的有關獎勵申請及發放工作,協調解決申報過程中的具體事宜。

區商務局:負責指導和督促限額以上批發零售和住宿餐飲企業以及個體戶的培育和申報入庫工作,牽頭組織實施限額以上貿易單位的有關獎勵申請及發放工作,協調解決申報過程中的具體事宜。

區住建局(區建管中心、區房管局):負責指導和督促有開發項目的房地產開發企業和有資質的建筑業企業限期準備資料上報至區統計局,牽頭組織實施有資質的建筑業企業的有關獎勵申請及發放工作,協調解決申報過程中的具體事宜。

區稅務局:負責做好“小轉一”(小規模納稅人轉一般納稅人)工作,深入開展為企業服務活動,做好政策和稅法的宣講工作,積極摸排符合一般納稅人資格的企業并及時指導企業辦理變更手續。按期提供全年申報應稅銷售收入超過2000萬的工業企業情況以及由小規模納稅人轉為一般納稅人企業的情況。

區財政局:負責籌措“四上”企業培育扶持獎勵資金和“四上”企業統計人員調查補貼,列入年度財政預算,按照區統計局提供的通過國家統計局審核的新入庫“四上”企業名單及時撥付獎勵資金。

區市場監管局:負責做好“個轉企”和商貿大個體戶的

搜集“入統”申報工作,開展宣傳服務,指導企業做好規范登記工作,及時搞好企業的變更和登記。加強動態管理,指導“個轉企”工作中,對個體工商戶升級前取得有效前置許可文件,且經原許可機關同意并換發新許可文件的,可直接辦理注冊登記,并按月提供全區新注冊登記及注銷企業的情況。及時提供物流企業名單。

其他行業主管部門:按“管行業必須管發展”原則,協助做好本行業規模以上企業的“入統”申報和數據報送工作,以及產業單位個體轉企業的扶持、培育工作。

各鄉(鎮)政府:對轄區內的工業企業、市場和賓館開展清查摸底,對轄區內新開業的大型貿易、服務業企業及工業企業進行基本情況登記,并報送區統計局。

建立新增“四上”企業的鄉(鎮)、部門激勵機制。每新增1戶規上工業企業,對相關鄉(鎮)、區統計局、區稅務局和區科工信局,由區財政各獎勵3000元;每新增1戶限上批零住餐企業,對相關鄉(鎮)、區統計局、區稅務局和區商務局,由區財政各獎勵3000元;每新增1戶規上服務業企業,對相關鄉(鎮)、區統計局、區發改委、所屬區行業主管部門,由區財政各獎勵3000元;每新增1戶房地產和有資質建筑業企業,對相關鄉(鎮)、區統計局、區住建局(區建管中心、區房管局),由區財政各獎勵3000元。以上獎勵資金由區財政解決,撥付至各單位作為工作協調經費。

四、有關工作要求

(一)提高思想認識。全區上下要主動適應統計方法制度改革,轉變觀念,實行區政府主導、區行業主管部門牽頭、區統計局業務指導、各(鄉)鎮政府齊抓共管、全區上下一盤棋的工作模式,把“四上”企業的培育發展工作作為經濟工作的一項重要工作來抓,切實樹牢抓經濟工作就必須抓“四上”企業培育,“四上”企業培育發展起來了,地方經濟發展才有支撐的理念。

(二)加強組織領導。建立區“四上”企業入庫定期調度機制,由區政府常務副區長召集區發改委、區科工信局、區商務局、區住建局、區稅務局、區財政局、區統計局、區市場監管局等部門和有關鄉(鎮),通報“四上”企業培育和申報入庫情況,研究解決存在的問題。各行業主管部門和各鄉(鎮)主要領導要親自過問,分管領導要親力親為,明確專人常年具體抓,及時發現問題、研究問題、解決問題,確保此項工作抓緊抓實。

(三)搞好協調配合。堅持條塊結合、上下聯動,區各行業主管部門、區統計局和各鄉(鎮)政府要分工不分家、齊心協力,區內其他職能單位要充分發揮各自職能,所涉單位要及時溝通交流有關情況,互通互享有關信息,搞好協作配合,形成工作合力,努力在全區營造企業入統入庫的良好環境和氛圍。

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??????????????? ?2020年3月19日

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